项目所在地区：云南省，丽江市
一、招标条件
本丽江环卫综合服务有限公司环境卫生清扫保洁市场化外包服务（第一、二、三、四标
段）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金财政资金，已落实，招标
人为丽江环卫综合服务有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
2.1项目名称：丽江环卫综合服务有限公司环境卫生清扫保洁市场化外包服务（第一、二、
三、四标段）；
2.2项目编号：第一标段：YNTTCG[分]2021005-5-1；第二标段：YNTTCG[分]2021005-5-2；
第三标段：YNTTCG[分]2021005-5-3；第四标段：YNTTCG[分]2021005-5-4；
2.3资金来源：财政资金，已落实；
2.4采购预算金额（最高限价）：本项目最高采购预算总价约为12157200元/年，本项目分
为业务路段3个标段（含10条河道）、公厕1个标段，共划分为4个标段，其中：
第一标段采购预算上限总价为：4700040元/年（第一片区福慧路以北至束河参照当前丽江
市场用工薪酬，保洁人员数量不得少于151人，果皮箱清掏驾驶员1人，三轮车76辆。）
第二标段采购预算上限总价为：3281400元/年（第二片区福慧路以南至长水路参照当前丽
江市场用工薪酬，保洁人员数量不得少于105人，果皮箱清掏驾驶员1人，三轮车53辆。）
第三标段采购预算上限总价为：4175760元（第三片区长水路以南参照当前丽江市场用工薪
酬，保洁人员数量不得少于134人，果皮箱清掏驾驶员1人，三轮车67辆。）
第四标段采购预算上限总价为1755000元/年（参照当前丽江市场用工薪酬，公厕共45座，
保洁人员数量不得少于46人。）
2.5招标范围：本项目将劳务外包服务分为业务路段3个标段（含10条河道）、公厕1个标
段，共划分为4个标段，环境卫生清扫保洁市场化外包服务内容包括但不限于以下内容（明
细详见第五章采购需求）：
（1）业务路段包括但不限于以下内容：①片区主次干道、桥梁、河道、公共广场、公园、
公厕等环境卫生：城市道路配套绿化的保洁；包含但不限于道路保洁，绿化带、人行道，一
些路段含公园、河道。不包括电杆；负责城市道路配套绿化的保洁，路面保洁时间不得低于16
个小时，且每班组保洁人员工作时间不得超过8个小时；同时负责消毒及“消杀”工作，包
括果皮箱、垃圾箱（桶）等环卫设施、设备及公厕的消毒及消杀“四害；②环境基础设施、
设备、洗手台、拾便器、果皮箱清掏、清洗③卫生死角清理，公共区域范围内的道路，墙
角到墙角保洁，死角清理，杂草清除④作业过程中的垃圾分类收集（收集至垃圾房等指定
的地点）；⑤作业垃圾临时堆放场委托管理；对垃圾堆放场进行管理，保证片区内的建设、
施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生
的建筑垃圾按规范接收、规范堆放管理：对堆放场内所有垃圾的清运工作，必须做到每个点
垃圾存量不得超250方，并确保堆放场的卫生整洁，对堆放场周边居民（住户）不造成影响。
⑥环境卫生应急处理等。负责环卫设施、设备的巡查检查、维修、管理工作，包括果皮箱、
垃圾箱（桶）、公厕指示牌等的巡查检查、清洗清掏、维修补装、零星更换等管理维修，公
厕设施日常维修维护，环卫作业车辆安全管理及规范作业管理等；⑦突发事件处置、保障工
作，包括重大防疫情形下的相应消毒、灭菌等防疫配合工作，油、建筑渣土撒漏等污染路面
的应急保洁，重要活动、重大会议等的应急保障，政府公益性、指令性任务等突发事件处置
工作；⑧中标公司必须按照表格要求配置环卫人员、配齐设施设备，日常巡查和案件上报必
须符合相关规定，做到按时结案、按质量结案，不出现未结案件、超期案件，不发生虚假结
案、媒体曝光等情况⑨根据片区划分，为确保业务路段果皮箱周边堆放垃圾及时清运，每
片每月配备1名驾驶员及各1辆果皮箱清掏车。车辆使用各片区劳务外包方与丽江环卫综合
服务有限公司安技保障部签订协议后方可能使用；⑩完成其它交办的相关工作。
（2）公厕管养维护包括但不限于以下内容：①公厕日常卫生保洁，包含公厕的内、外部环
境卫生、化粪池环境卫生（清掏运输及处置需符合相关规定）、其他环境卫生达标等，按相
关规定定期对内外立面进行清洗②公厕管养维护，包括公厕设施、设备（含安全防范设施
设备、无障碍设施设备、公厕指示牌、公示栏等）的巡查检查、维修补装、零星更换及为确
保公厕正常运行而另行加装的设施设备等管理维修，智慧化系统等智慧元素的信息更新及系
统设备维护，作业车辆安全管理日常维保及规范作业管理，管道疏通，配合公厕翻新或改造
提升等③公厕的管理和服务，包括公厕免费对外开放、专人管养、接受监督、按标准作业、
配齐物品等④日常消毒及“消杀”工作，包括公厕、化粪池的消毒及消杀“四害”，“三无
三有”（无粪便、无臭味、地面无水渍，有手纸、有洗手液、有香薰）等⑤突发事件处置、
保障工作，包括重大防疫情形下的相应消毒、灭菌等防疫配合工作，油、建筑渣土撒漏等污
染路面的应急保洁，重要活动、重大会议等的应急保障，政府公益性、指令性任务等突发事
件处置工作；⑥中标公司必须按照表格要求配置环卫人员、配齐设施设备，日常巡查和案件
上报必须符合相关规定，做到按时结案、按质量结案，不出现未结案件、超期案件，不发生
虚假结案、媒体曝光等情况；⑦完成其它交办的相关工作。
2.6服务期限：自合同签订之日起二年；因签订合同后的服务期内若连续三个月考核不达标
的，甲方将中止合同。按市、区、街道进行三级考核，考核合格后续签下一年合同，考核不
合格则合同终止。
2.7服务地点：丽江环卫综合服务有限公司指定地点。
2.8服务标准：满足国家及行业的规范和标准，并通过相关部门审查。注：如遇国家、省、
市、区相关规划编制、管理规范、法律法规等相关规定和标准出台，按照最新标准和要求执
行。
2.9标段划分：本项目共设4个标段，投标人可根据自身情况任意选择1个或多个标段进行
投标，第一标段、第二标段、第三标段兼投但不兼中只能中一个标段，四标段可兼中。评标
时评标顺序为第一至第四标段依次进行评审，若投标人被推荐为第一标段的第一中标候选人
时，则该投标人仍可以进行中标候选人排序但将不被推荐为第二标段、三标段的第一中标候
选人，其余第二标段、三标段以此类推若投标人被推荐为第一标段、二标段、三标段的第
一中标候选人时，则该投标人在第四标段的中标候选人排序不受影响，仍可被推荐为第一中
标候选人。
2.10本次招标不接受进口产品投标。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且
产自关境外的产品。
三、投标人资格要求
3.投标人资格要求（投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件）
3.1具有独立承担民事责任的能力：投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民
事责任的能力，提供市场监督管理部门核发的有效的三证合一营业执照；
3.2投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
3.2.1投标人在本项目投标文件提交截止时间前在国家企业信用信息公示系统
（www.gsxt.gov.cn）“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业
名单（黑名单）信息”查询栏中查询的信息记录未出现参加政府采购活动前三年内因违法经
营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚、列入
经营异常名录且未被移出、列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出等不良情况（查
询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）：
3.2.2提供最近三年（2018-2020年度）经第三方审计的审计报告及财务报表（包括资产负债
表、利润表/损益表、现金流量表），成立不满3年的，提供自成立至今经第三方审计的审计
报告及财务报表（包括资产负债表、利润表/损益表、现金流量表），成立不满1年的，提供
自成立至今财务报表（包括资产负债表、利润表/损益表、现金流量表）或相关情况说明。
3.3投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明加盖公章）；
3.4投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
3.4.1投标人须提供缴费所属时间在2021年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意连
续3个月的税收缴纳凭证，成立未满3个月的投标人提供成立以来的税收缴纳凭证或相关情
况说明，依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税（提供书面声明加盖公章）；
3.4.2投标人须提供缴费所属时间在2021年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意连
续3个月的社保资金缴纳凭证，成立未满3个月的投标人提供成立以来社保资金缴纳凭证或
相关情况说明（提供书面声明加盖公章）；
3.5投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，
是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚
款等行政处罚）的书面声明（提供书面声明加盖公章）；
3.6法律、行政法规规定的其他条件：
3.6.1投标人在本项目投标文件提交截止时间前在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn)
“信用信息”查询栏中查询下载的信用信息中未出现不良信用信息查询记录（查询结果以采
购人、采购代理机构查询结果为准）：
3.6.2投标人在本项目投标文件提交截止时间前在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政
府采购严重违法失信行为记录名单内无不良信息记录（查询结果以采购人、采购代理机构查
询结果为准）：
3.7采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件：
3.7.1拟派保洁人员及机械设备要求：具有完善的工作规章制度和素质较高的管理队伍，其中：
（1）保洁人员数量第一标段保洁人员数量不得少于151人，果皮箱清掏驾驶员不得少于1
人。第二标段保洁人员数量不得少于105人，果皮箱清掏驾驶员不得少于1人。第三标段保
洁人员数量不得少于134人，果皮箱清掏驾驶员不得少于1人。第四标段保洁人员数量不得
少于46人。
（2）保洁人员组成要求：①每20人组成一个班组，包含1名班组组长：②）每40人（两个
班组）须配备1名片区管理员：③保洁员年龄18周岁至55周岁；须提供配备保洁人员身份
证且配备的保洁人员（包括片区管理员、班组组长和清扫保洁人员）须足额配齐，若与承诺
不符，承担相应法律责任（承诺书格式自拟）。
（3）拟投入本项目设备：每2名保洁人员使用1辆三轮车，第一标段保洁三轮车不得少于76
辆，第二标段保洁三轮车不得少于53辆，第三标段保洁三轮车不得少于67辆，须足额配齐，
若与承诺不符，承担相应法律责任（承诺书格式自拟）。
3.7.2法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，
不得对本项目同时投标。
3.7.3中标后中标人不得以任何形式进行转包或分包。（提供书面声明加盖公章）。
3.8本次招标不接受联合体参加。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年03月01日09时00分到2022年03月07日17时00分
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年03月25日09时00分
六、开标时间：2022年03月25日09时00分
联系人：侯工
电话：18600773263
邮箱：cgztb88@126.com
