在温州，好的家政服务人员供不应求是普遍现象。加之近几年不少从业者从温州分流向周边地区，二胎政策开放后“金牌”月嫂和育儿嫂甚至加价难求。
整个家政服务行业需求旺盛。据统计，2018年，我国家政服务业经营规模达5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人。
7月5日，国家发改委社会发展司司长欧晓理在国新办例行政策吹风会上表示，目前中国社会对居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等需求持续呈刚性增长，家政服务业具有成为万亿元级别产业的潜力。同时，在发布会上，发改委、教育部、人社部、商务部和全国妇联等六部委有关负责人介绍《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(简称《意见》)有关情况，宣布计划到2022年全国培育100家以上产教融合型家政企业，实现城区常住人口100万以上的地级市家政服务培训能力全覆盖。
“大蛋糕”诱人！温州该如何多分一杯羹？目前，我市在探索解决行业问题、促进家政行业发展方面已推出系列措施；“培训一万名家政服务人员，配套建设家政服务信息追溯系统和信用档案查询管理系统，推广家政人员持卡上门服务”被确定为2019年温州市政府要办的十大民生实事之一。
温州市场行情： 35~45岁“阿姨”最受欢迎
“现在不是雇主挑阿姨，而是阿姨挑雇主。”不少家庭这样感叹。市民吴女士说，她家的保姆只要稍稍委婉提出需求，夫妻俩总想尽办法满足，“最怕阿姨突然要走。”
不过，温州市场的家政服务人员构成也在发生变化。记者走访市区多家家政中介机构发现，目前入市的家政服务人员，最受欢迎的集中在35岁到45岁，较以往年轻化。从业人员以外地人居多，大多来自湖北、陕西、四川、江西和安徽，但外地籍从业者数量近年来有下降趋势。如原来衢州的家政服务人员在温州较受欢迎，但随着长三角其他城市薪资水平上涨，转而流向杭州、绍兴等地。
“温州家庭相对还是喜欢年轻一些的阿姨，特别是90后逐渐开始成立家庭，体力上、理念上和年轻阿姨都更好沟通。”蔡善聪说。不过，也有多家受访中介表示，90后家政服务人员虽然开始出现，但普遍干不长。
“90后家政服务人员相对心智上不够成熟，比较容易和雇主发生矛盾。而且心思不定，听说哪里薪资更高，就容易辞职去薪资更高的地方。”蔡善聪说，至少在温州，目前通过学校培训在校生直接做月嫂或“住家阿姨”并不太现实。
蓓蕾家政董事长张峰嫦说，从国际发展趋势来看，家政服务分工会越来越细化、专业化，这对家政服务人才要求不断提高，家政服务人员年轻化、专业化是必然趋势。
从准员工制到员工制，业界需要更多政策支持
国家层面已经提出员工制家政企业的方向，但温州家政服务公司一般都只扮演居间中介的角色，和房产中介类似，以收取中介费用为商业模式。
相对走在前面的有蓓蕾家政，其采取了一种准员工制的模式，工资结算通过家政公司。家政服务人员开始工作后，定期回公司进修学习。经纪人也会定期到雇主家庭做回访，帮助解决遇到的问题。同时，为增加黏性，对于工作满一定时限的家政服务人员，会赠送意外险，开展生日会等福利活动。
在蔡善聪看来，一方面是家政服务人员相应社会保障不足，另一方面是整个家政市场对家政服务人员的约束太少，导致经常出现家政服务人员没干多久就以各种理由辞职的情况。“行业性的收费模式可能需要改变，比如阿姨拿出月工资的一部分，相当于押金押在家政公司。这样阿姨如果干了两天就不干，她就要面临一定损失，会促使她们更慎重地考虑问题。”蔡善聪说，目前上海和杭州等城市的家政服务市场已经普遍采取向家政服务人员收费的模式，相当于对家政服务人员也设定了一定的就业门槛。
张峰嫦坦言，虽说蓓蕾迈出了走向员工制的第一步，但再往前一步需要更多政策支持。以员工社保为例，家政公司旗下从业人数众多，只向雇主端收取几百元管理费，每月收入还不够公司为从业人员缴纳社保，如要缴纳社保，需给予优惠政策。
另外，如《意见》相关税收优惠政策就颇受好评——只要签约员工自愿参加职工社保或者是居民社保，企业与员工、消费者签订规范的服务合同，同时进行持续的培训管理，对这样的家政企业都可以免征增值税。
示范性市场显成效，“社区+家政”模式有前途
我市行业性的家政服务平台已在建设中。去年5月，由市人社局主办的温州市家庭服务市场正式启用。市场内的多家家政服务公司联合注册了温州市联众家庭服务技能培训学校。
“市场成立确实对良好的市场秩序形成起到了正面作用。”蔡善聪如是评价。该市场总面积2000平方米，根据功能定位划分为公共服务区、职业培训区、家政体验区、家政交流区、创业孵化区等五个区域，家政人员的岗前培训、雇主现场体验、人员求职交流都可以在这里进行。
自开业以来，该市场进场交流市民达19500多人，完成服务订单10961单，新登记求职家政员3818名，通过培训2259人，持卡人员1970人。另外，提交公安部门信息审查通过3554名，公安审查不通过96名。同时，为促进优胜劣汰，雇主可评价雇佣的从业者工作情况，如果一年内收到三次“差评”将被列入黑名单。
不过，温州市家庭服务市场负责人陈一平坦言，目前该黑名单仅在入驻市场的家政服务机构间分享，还未形成全社会的公开机制。而在蔡善聪看来，温州家政市场要想在良性化道路上走得更远，政府方面一定要加大规范和监管力度，实现黑名单在全行业乃至全社会共享。
张峰嫦则表示，纵观全球家政服务业的发展趋势，家政服务还可以和社区服务相结合，包括需要看护的老人、小孩，可以由社区组织，家政服务公司负责实施集中看护。但这也需要政府的政策支持，只有把政府支持和商业服务结合起来，才能让家政服务普惠又走得长远。
